5月12日，四川省德阳市市场监管局与重庆市江北区市场监管局在德阳进行了专利侵权纠纷案件口头审理活动，这是川渝两地市场监管部门针对跨区域专利侵权纠纷举行的第一次线下联合审理，并在川渝地区首次尝试当庭裁决，双方当事人当场签收行政裁决书，均对裁决结果予以接受和认可。川渝两地市场监管部门联合审理、当庭裁决，对推动成渝地区双城经济圈建设，开展知识产权跨省协同保护具有重要示范意义。
案件当事人重庆某公司以四川某公司未经允许生产、销售侵犯其外观专利权的产品为由，向重庆市江北区市场监管局提交了专利侵权纠纷处理请求书，江北区局受理后根据川渝跨区域知识产权保护合作机制向德阳移送专利侵权纠纷案件。为高效处理跨省专利侵权纠纷，依法保护当事人合法权益，川渝两地市场监管部门共同派出骨干执法人员联合审理案件，以确保“裁得快”。并分别聘请了两地的专业技术人员为技术调查官参与庭审，为案件审理提供专业技术咨询意见，以确保“裁得准”。
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经过证据举证、质证、辩论，技术调查官提供咨询意见等程序，川渝联合庭审合议组当庭合议，对被控侵权产品是否落入涉案专利保护范围、被控侵权产品的设计是否属于在先使用、被控侵权产品的设计是否属于现有设计等焦点问题进行了讨论，达成被请求人的现有设计抗辩理由成立的合议意见。在此基础上，德阳市市场监管局分管领导现场履行审批手续，合议组当庭作出不构成侵权的行政裁决，在宣读裁决结果后当场送达行政裁决书，双方当事人均接受行政裁决结果。
专利侵权案件专业性强、难度大、处理周期长，目前尚无一例当庭处理完结的案件，此案的成功办理成为川渝地区第一例当庭作出行政裁决的案件，案件结案仅用时36天，约为法定时限的三分之一，充分体现了专利侵权纠纷行政裁决的优势。
该案在调查和审理过程中，市场监管部门把知识产权保护法律知识宣讲融入所有环节，实行全过程普法。帮助请求人理解专利维权路径和程序，指导请求人填写行政处理相关文书，依据《专利侵权纠纷行政裁决办案指南》的相关规定及时向被请求人释明抗辩手段。双方当事人在透彻理解专利法律知识后，均选择自主参与行政裁决程序，请求人未提交专利权评价报告，被请求人未对涉案专利提起无效宣告请求，打破了专利权人告侵权、另一方提起无效，行政机关要求交评价报告的固定套路，节省了不必要的案件中止等待期限，也为双方节省程序性费用数万元。
此次庭审得到社会广泛关注，德阳市中级人民法院、德阳仲裁委、德阳律师协会知识产权专委会，成都、德阳多家律所、专利代理机构和知识产权服务机构，德阳各区（市、县）市场监管局及部分企业代表，重庆市企业知识产权保护促进会，重庆江北知识产权运营有限公司，重庆市知识产权纠纷人民调解委员会等多家机构参加了旁听和观摩，通过“以案说法”式培训和跨部门交流，有效宣传了专利侵权纠纷行政裁决效率高、程序简便、成本低、专业性强、取证容易、保护力度大等优势。
德阳和重庆江北两地市场监管部门将以成渝地区双城经济圈建设为契机，通过建机制和开展个案务实合作，大力加强两地行政裁决人员和技术调查官的交流，实现专业技术力量快捷共享，为解决跨区域知识产权保护难、保护周期长等难点痛点探索和积累经验，在更大程度上实现知识产权跨区域同保护、大保护和快保护。
（钟正有）
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